作者：wxmang ｜ 本文正文：《区域经济发展理论简介》 ｜ 收录读者讨论 123 条，其中作者回应 63 条（共 44 位参与者）。
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问 ｜ greatstone ｜ 2015-11-12
沙发不留人间。：)忙总对迈克尔．波特的区域竞争力理论有研究吗
答 ｜ wxmang ｜ 2015-11-12
不了解，这个人没什么真学问。
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问 ｜ 海星 ｜ 2015-11-12
现在搞得城市群之类的区域经济没啥用。城市之间基本上没有什么互相帮助可能，纯粹是竞争，一个城市只会无限扩张，搞大而全。城市群主要作用是省里协调城市关系，搞交通网规划。河南省搞得县域经济产业聚集区，就是防止各地搞恶性竞争，乱招商。
答 ｜ wxmang ｜ 2015-11-12
城市群规划是有用的，珠三角，长三角都是城市群规划的结果，效果也是杠杠的。我在90年代初去海航之前，其实主要糊口的工作之一就是城市群规划。中国的主要城市群规划在90年代初就完成了，现在看到的就是成果。我参加过四个城市群规划，目前只有沈大城市群规划比较失败。
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问 ｜ far8008 ｜ 2015-11-12
忙总，津保高铁通车了。您认为京津冀城市群前景如何，除了北京，天津，河北哪个城市最有利
答 ｜ wxmang ｜ 2015-11-13
保定和廊坊。
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问 ｜ napolean ｜ 2015-11-12
另一个成功的是成渝吗？
答 ｜ wxmang ｜ 2015-11-13
是京津。
成渝从来没考虑过整合成一个体系，因为这二位互相瞧不起，都要当老大。珠三角老大是广州，长三角老大是上海，京津老大是北京，沈大老大是沈阳。其他地方就没老大了，例如江苏长江沿岸城市群，大家都不接受南京当老大，所以就无法列入整体规划。
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问 ｜ LZ1030 ｜ 2015-11-12
是啊，珠三角，长三角，环渤海都不错…就沈大看不到水平，辽宁尤其大连作为东北最佳港口，竟然没法带动东北，确实是当地官僚水平问题啊
答 ｜ wxmang ｜ 2015-11-13
有一段时间，大连沈阳官场内讧到互相流血的地步，慕绥新一点都不冤枉，在他手里头是有人命的。
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问 ｜ 回车 ｜ 2015-11-13
请问忙师，当初城市群规划时，城市之间的交通往来是以公路为主吗？有没有考虑以轨道交通为骨架网？
答 ｜ wxmang ｜ 2015-11-13
不是，以轨道交通为主。当时我们在城市定位和交通上，参考的是东京城市群（京津），大阪城市群（长三角和珠三角），名古屋城市群（沈大）。当时基本交通定位是1小时都市圈，两小时生活圈，三小时商业物流圈。
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问 ｜ 远蛤蟆近青蛙 ｜ 2015-11-13
我也很看好天津的发展前景，从北京溢出效应来看，天津是最有可能大量承接北京溢出功能群的。不过感觉天津发展还是太慢。
答 ｜ wxmang ｜ 2015-11-16
天津不会接受北京溢出产业，天津是上海浦东新区翻版。
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问 ｜ Yankee ｜ 2015-11-13
《人民日报》11月13日聚焦东北振兴。文章表示，目前东北地区发展遇到新的困难和挑战，有“三期叠加”等全国共性方面的原因，也有东北地区产业结构、体制机制等个性方面的问题。
但文章也提出，东北的困难和问题非“一日之寒”，解决起来也不可能一蹴而就。在我们采访的干部群众看来，评价东北的经济形势，既要看总量，更要看结构；既要看速度，更要看质量；既要看现状，更要看趋势；既要看现象，更要看本质。总之，在看到“冰冷”的同时，也要看到“暖意”。
文章总结，东北地区“难看”的主要集中在工业企业，尤其是石化、冶金等传统行业；而旅游、生物制药等新兴产业一路高歌，物流、金融、信息等现代服务业更是红红火火、势头不减；大众创业、万众创新方兴未艾，带动了整体就业的平稳。
文章还专门调研了大连重工、沈阳机床等上市公司，表明东北地区的装备制造业正在加快转型。【点击查看：大单流入的振兴东北股】
文章最后写道，在东北一位省领导看来，中央关于东北新一轮振兴的国家战略已定，“东北需要做的，就是从战术上去落实，归根到底就是一个字——‘干’。不干，什么都不行；实干，什么奇迹都会发生！”
答 ｜ wxmang ｜ 2015-11-16
东北就是这种吹牛皮的干部太多了，导致没人干事情。
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问 ｜ 孙忠宇 ｜ 2015-11-13
保定和廊坊主要会发展什么行业来协调区域发展？
答 ｜ wxmang ｜ 2015-11-16
承接北京外溢的服务业，尤其是商贸和物流。
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问 ｜ napolean ｜ 2015-11-13
目前来说，珠三角深圳甩开广州几条街的感觉啊
答 ｜ wxmang ｜ 2015-11-16
深圳没有重型制造业，所以在国家战略中地位比较低，远比不上广州。我们是制造业立国，重型制造业就是定海神针。
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问 ｜ LZ1030 ｜ 2015-11-13
嗯啊，接下来就看这次东北扶持计划了，利用这次深度改革能不能有机会重新站起来，当然前提要人事到位
答 ｜ wxmang ｜ 2015-11-16
这种所谓扶持计划，其实都是空心萝卜，不要不切实际幻想，东北只能靠自己努力，谁都不能指望，谁也帮不上忙。
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问 ｜ hsb ｜ 2015-11-14
人才问题。南京是苏北帮占主，苏锡常等江南传统人才辈出之地，自然不服。
答 ｜ wxmang ｜ 2015-11-16
苏北人才做事情能力比江南不差，江南人才不过是考试能力比苏北强而已。
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问 ｜ 听涛 ｜ 2015-11-16
忙总，福州以后的发展空间怎么样？
答 ｜ wxmang ｜ 2015-11-16
不好说，看下一届谁来当书记。
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问 ｜ Demon__Hunter__ ｜ 2015-11-16
重庆的两江新区号称浦东、滨海之外第三个国家级特区。忙总能否点评一下其前景。重庆内陆地区如果和上海天津这样的海港pk，有戏吗？
答 ｜ wxmang ｜ 2015-11-16
定位不同，重庆目标是辐射西南和东南亚，未来发展规模应不次于天津。上海未来是亚洲金融中心，全球三大金融中心之一（纽约，伦敦，上海），这个没法比。
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问 ｜ T-bone ｜ 2015-11-16
请教忙总，国家的区域经济规划中，河南是否也应有一席之地？感觉河南经济的发展史，某种意义上也是中国经济的缩影吧。如果河南作为中原腹地发展不起来，也是蛮可惜的。
答 ｜ wxmang ｜ 2015-11-16
河南搞不起来，不是国家不重视，也不是没有规划，是河南各级政府自己执行力不够，做事情不踏实，弄虚作假造政绩，贪污腐化占便宜。
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问 ｜ 苏双 ｜ 2015-11-16
忙师好，借机请教下：我记得您说过，最有价值的是细则，那么，文件有实际意义的，基本顺序是 规划（批复）<意见<细则 这样吗？ ：）
前天，福建省政府出台《关于支持福州新区加快发展的若干意见》，明确提出将赋予福州新区部分省级经济管理权限等，感觉这个比“国务院《关于同意设立福州新区的批复》”的干货多不少。
个人感觉尤书记对福建贡献蛮大的，希望后面来的十年书记是个能臣吧，可惜忙师不从政 ：）
答 ｜ wxmang ｜ 2015-11-16
实施细则其实就是实现路径，一般规划由三部分组成：目标=任务清单；细则=路径；计划=工作办法。
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问 ｜ 猾心 ｜ 2015-11-16
想请教芒总，您觉得广州未来适合什么样的重型制造业呢？
目前的打造的是珠江西岸先进制造业和智能制造业，我觉得都没有您参与过设想的重型化工大手笔。广州的人才梯队还是远没有江浙沪成型。
答 ｜ wxmang ｜ 2015-11-16
张德江当省委书记时，我参与过广州的占制造业和高端服务业产业规划，有一个详细的产业规划和清单，也有一个实现路径。
不过换鸟兄来后，思路不太同，我甚至完全不理解。我以为是广东敌人派来破坏广东经济的，他完全放弃了广州制造业立足的设想。
现在这位搞经济不行，搞人事政治比较厉害。
所以广州怎么搞，看下一届书记是谁。计划，清单都有，可惜耽误15年，时过境迁，广州还能不能有机会，天知道。
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问 ｜ 远蛤蟆近青蛙 ｜ 2015-11-16
天津的人才能跟的上吗？感觉天津大部分本地人都喜欢享受生活，肯奋斗的不太多。
答 ｜ wxmang ｜ 2015-11-16
天津人才应该不是问题，北京人愿意去天津，只要钱足够多。
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问 ｜ 得大自在 ｜ 2015-11-17
广东人伤心不已
答 ｜ wxmang ｜ 2015-11-17
广东制造业和高端服务业产业规划要点
（2004年）
一、广东产业升级目前面临的问题
任何区域经济发展到一定的阶段，一定需要向外扩张，一定需要庞大的经济腹地，否则一定会对经济进一步发展产生制约。
1、广东面临发展战略的重大调整
广东前20年执行的是出口导向型的发展战略。利用外资迅速建立起加工工业，特别是劳动力密集型加工工业并大部分出口，创造了大量就业机会，赢得了大量外汇，为进口和工业化创造了重要条件，扩大经济规模，形成了低附加值制造业产业集群。
但这种发展战略建立在两个前提之上。一是劳动力富裕而资本技术等要素缺乏从而劳动力密集型产业可以形成比较优势；二是世界市场对一般加工工业产品出口需求扩大。
但是当一大批发展中国家普遍根据这一原理决定发展战略时，世界市场的有限容量便使这一战略提难以为继，以劳动力要素为基础的一般制造业不断增长激烈的国际竞争，使产品出口导的产业结构缺乏发展后劲。
目前世界市场的劳动力密集型产品供求现在已经明显失衡。1997年发生的金融危机便是东南亚一些国家发展政策失误的结果—-以劳动力密集型产业为主的出口结构遇到了激烈的外部竞争，出口困难无法继续支持汇率的稳定，金融市场开放进程过快诱发了危机并为整个经济带来了灾难。
同时广东的政策优势、区位优势和市场优势已经大大削弱。如果仍只靠大规模投入，发展劳动密集型产业，粗放经营，甚至牺牲环境的质量，那么广东发展将难以持续。
所以，广东为了应对这种外部市场的困难，增长战略必须进行重大调整，扩大内需和扩大经济腹地不但可以避免了这种危机的侵袭，而且可以保持了相对更高而稳定的持续增长。
2、广东产业结构面临升级
广东前几年主要发展的一般加工贸易制造业，存在科技竞争力薄弱，缺乏自主知识产权，又很难接受到转移的核心技术，也很少可能参与关键部件生产，没有自主国际品牌，不能自主掌控的国际市场营销网络，大多处于世界垂直分工体系或产业增值链中最菲薄的加工环节，只是个生产车间而已，并未真正掌握可持续发展的主动权。所以广东需要调整产业分工及整合资源，形成新的战略增长基础。
要保持经济持续增长，必须进行产业结构调整，向高附加值制造业升级。而进入产业升级的前提是必须有国内和国际资本市场提供升级资金；工商服务支持系统提供产业升级的方向、技术和管理经验；国内和国际贸易体系提供原材料供应和产品销售服务。
产业升级，并不一定要彻底放弃目前的劳动密集型加工制造业集群，因为这些产业是未来升级产业的产业链下游。
产业结构调整的原则是以市场为导向，以产品为龙头，以技术进步为保证，以产业升级为核心，以提高经济效益和国际竞争力为目标。
产业结构调整的结果应该是从比较优势向竞争优势转变。广东目前比较优势是建立在资源型初级工业产品的基础上的，技术含量低。要提高资源型初级产品的技术含量，延长价值链长度，提高在生产初级产品的基础上进行深加工的能力。
二、目标
整体目标是世界最大的制造业基地。
广东最早的的发展战略是定位于“世界重要的制造业基地之一”，现在改为“拟建成世界最大的制造业基地”。
1、 2005年――20010年，建成制造装配型的世界制造业基地；
2、20010年――2015年，建成制造研发型世界重要的基地之一；
3、2015年――2030年，建成研发制造型制造业基地，成为相当部分核心技术与技术标准领先的世界最重要制造业基地，同时实现制造业主导向服务业主导的过渡。
目前珠三角地区已经具备升级制造业的良好基础，钢铁、石化、汽车这三大行业实力雄厚，已经不局限于国内区域竞争，着眼于世界制造带。
广东制造业向高附加值制造业升级是经济发展不可逾越的阶段。广东如果抓住了高附加值制造业这一机遇，经济就完全可以维持20年的高增长。
三、制造业具体目标形成产业梯级分工
广州、惠州、珠海将形成石化产业带。石化、汽车、钢铁工业、新能源（电池）、汽车电子、医疗电子、集成电路、通讯、造船和海工设备、工业自动化设备、新材料（金属复合材料和非金属复合材料，例如有机硅，电子陶瓷，特种陶瓷，金属基复合材料等等）等10个行业被选择成为广东国际制造业基地产业体系中的新增长点。
1、广州作为中心城市，是制造业与服务业综合的中心，也是研发基地，物流基地，重化工业及大规模组装加工基地，重点产业包括汽车，造船和海工设备，石化和高性能材料。
2、深圳、珠海分别作为珠三角制造业基地东岸和西岸的次中心，深圳将建成创新及转化资本经营基地、高新技术产业基地，重点是新能源、集成电路、信息技术和通信产品。珠海定位为研发及石化等重工业基地。
3、佛山、中山、东莞以专业镇为特色，大力发展纺织、服装、家具、精细化工、建筑陶瓷、五金、灯饰等优势传统制造业的生产和研发基地以及家用视听设备、消费类电子产品、医疗电子产品和汽车电子产品等的生产和研发基地。
4、惠州规划为石化工业龙头，发展以南海石化项目为龙头的石化产业，带动广东乃至全国塑料加工、轻纺工业、精细化工等产业的发展。
四、实施重点
1、高新技术产业发展是核心
广东发展高新技术产业的重点选择将包括：信息网络技术及其相关产业、生命科学与生物医药技术及其相关产业、环境科学与绿色技术及其相关产业、先进制造技术及其相关产业、能源技术及其相关产业、新材料技术及其相关产业、海洋科学与技术及其相关产业。
2、高端服务业是支柱
发展高端服务业，括金融、贸易、物流、工商支持服务（律师、会计师、通关、商检、见证、质量检验等等）。广东的世界级制造业必须要有世界级的服务业与其配套和服务，所以必须结合广东制造业能力，建立相应的制造业服务业体系。同时将珠三角的国际枢纽港群、国际航空港群、综合交通网络与信息平台及网络进行整合，实现国际物流与国内物流融合，使商流、物流、信息流、资金流高效流通。
3、建立完备的现代工业和服务业体系
在实施策略上，将利用珠三角港口群和世界加工基地的条件，将广东建成世界级的石油化工、钢铁、造船、汽车制造、机械装备等重型工业、原材料工业、石化工业基地，带动关联产业、轻型制造业和加工工业发展，形成重化工业――关联产业――轻型工业――加工工业的产业链和制造业体系，配套制造业研究和开发、高新技术产业、基础装备工业和重化工业、轻工业和加工工业。实现由世界加工厂向有独立完整制造业体系的世界工厂转型。
在珠三角地区建立完善的高端服务体系，物流业以广州为核心，资本市场以深圳为核心，资金市场和结算中心以广州为核心，贸易信息中心以深圳为核心，工商支持服务以深圳和广州为核心。
没有高端服务业，就无法有效整合广东资源和优势，提高广东的核心竞争力。
五、实施路径
1、资金来源体系培育
*.资本市场：用于基础设施建设；用于产业升级和产业结构调整；国企改革，产权交易。
*.风险投资市场：用于高新技术企业培育；技术标准制定和技术研发。
*.贸易融资市场：用于产品进出口支持；流动资金周转。
2、信息市场建立
*.市场趋势信息
*.产品供需信息
*.技术方向信息
*.金融变动信息
3、通道建设
*.市场网络（供应商和客户）
*.物流网络
*.清算网络
*.贸易保障网络（反欺诈、知识产权保护、倾销应诉等等法律服务）
4、政府服务龙头企业任务清单
*.为制造业提供加工过的市场信息，金融服务（垫付、保买、订单预付等等），物流，商检，质检，通关，法律，担保，认证，宣传等等一揽子服务。
*.为制造业产业升级提供方向，组织研发和提供资助，提供参考背景和建议与企业进行战略方向选择，制定产业标准。
*.集成协调广东制造业能力，进行成套设备出口和高附加值产品出口。
*.为企业进行跨国经营，建立全球信息网络，掌握和控制市场动向提供政府支持。
*.为通过并购和投资控股广东制造业，集成分散资源，实现资源共享，产生协同效应提供协调和政策支持。
*.政策上支持优质资产优先重组，重组国有企业，培育和发展具有国内领先水平和国际竞争力的大公司大企业集团。政府主导产业链整合。
5、国企改革
*.所有竞争性领域和对外资开放的领域都对非公有资本开放，非公有制企业在享受土地使用、税收优惠、进出口、投融资等政策方面一视同仁，在工程招标、政府采购等方面与其他企业机会均等。
*.建设统一、开放、竞争、有序的市场体系，使要素价格市场化，发挥市场配置资源的基础性作用。
*.减少政府干预市场的深度。
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问 ｜ 牛哥 ｜ 2015-11-17
不知道忙总对加州硅谷一带的发展怎么点评。美国不少地方的发展，看上去都是这种方式：一拥而上，乱糟糟开搞。最后结局居然还不错。
答 ｜ wxmang ｜ 2015-11-17
美国产业发展政府主导的不多，至多是政策诱导，例如风险投资给一些资助而已。所以美国区域经济发展是在试错，类似风险投资模式，广种薄收。因为美国家底厚，技术储备多，所以试错出来的成果不少，但是相比中国，他的区域发展的效率不高，资源浪费严重。
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问 ｜ 猾心 ｜ 2015-11-17
个人一点想法，不准确，如有犯组规请删去。
据观察，不说一把手，本地培养的干部并不多以高端制造业作为立足的思想，多是想着如何学习杭州的电商或者推广深圳经验，因为短平快，易出成绩。十五年不同的指导思想冲击下，即便相应的计划被下一个老大相中，如何统一是个大难题。
答 ｜ wxmang ｜ 2015-11-17
的确如此，我们2004年去广东发改委汇报规划时，发改委的领导就说，张书记不知道什么时候就高升了，这些规划也就没用了，下面都要赚快钱，那里有耐心来做前人栽树后人乘凉的事情。他们表示很悲观，事实也证明如此。
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问 ｜ 千羽wishfly ｜ 2015-11-17
看了好多地方的朋友发问，怎么会木有山东的啊 忙总，请问一下，如何看山东未来发展
答 ｜ wxmang ｜ 2015-11-17
对山东不了解，没参与过山东的规划。
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问 ｜ jianduanle ｜ 2015-11-17
这样看来，五六十年那种地方诸侯的模式对地方的长远发展还是有利的，陶铸、柯庆施等人在一个地方一干就是十几年，很多长远的规划能逐步落实。
答 ｜ wxmang ｜ 2015-11-19
没有用，只要是地方割据的地方（所谓某地人治某地人的地方，例如广东，湖南，福建，云南等地），就不可能有什么整体实施的规划（会有制定的书面规划），原因很简单，整个省都碎片化了，政权区域化，各自都想自己的利益，省内就是一群百里侯的地盘，各自为政。我去调查过番禺与广州的冲突，最后建议是把番禺变成广州一个区，除此之外没有办法解决。
云南有的县情愿向外省让渡资源，也不予邻居，以邻为壑是这种地方割据的典型形态。
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问 ｜ 猾心 ｜ 2015-11-17
假如按这个来，广东何必从换鸟兄中段执政开始天天到江浙学习。
现任很多都是借鉴了这里的一些提法，但是细则完全不行。
下面提点题外话，如有不妥请删除。接楼上的话，我觉得这里面会有个悖论，谢谢幕后，除了张书记外都不是以本地长远利益为出发点的一把手，我理解这是为了中央集权的。但是当一个地区在中央话语权下降后（比如谢后面基本没什么本土籍的中央委员），本身就会逐渐失去话语权，同时流官的存在会忽视一个地区的长远发展，这对于区域规划是否有伤害？有无解决的办法？再加上管规划的领导不稳定，从近十多年来都是一朝天子三四朝臣，怎么能够稳定呢？是不是只有想芒总之前说的，一切关于权力的尘埃落定后，才能够像模像样些？
答 ｜ wxmang ｜ 2015-11-19
广东情况很特殊，长期是粤人治粤，而且286为了获得老叶支持，让渡了部分中央事权（广东一度就是藩镇割据），现在逐步在回收权力。所以从长春开始的广东的领导都不想广东事务里面插手太深，免得得不偿失，因为都是来刷经验升级的。至于张德江有很大的想法，是因为想搞9+2泛珠三角，如果成功，这是一个伟大的政绩，价值不次于改革开放。他也不是完全着眼于广东，眼光要广阔得多，不过因为广东重化工业化是9+2成功的基础，所以事实上的确是给广东发展一个很大的推动。
不过随着人走茶凉，也就一地鸡毛了。
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问 ｜ gloom119 ｜ 2015-11-17
请教杭州怎么样呢
答 ｜ wxmang ｜ 2015-11-19
不知道，因为浙江不太愿意中央的单位掺和任何事情。
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问 ｜ 猾心 ｜ 2015-11-19
改区后的确相对好些，从这个角度来看，中央集权才是预防逐级博弈的应对方法。
看来广东的没落是诸侯经济的必然图景，只要中央规划带上广东才能有所破题。
德江同志没想着把他这个区域经济发展的最佳样本做完？成功可是完全直接当核心了。
答 ｜ wxmang ｜ 2015-11-20
广东内部诸侯割据也很厉害，广府人，潮汕人，客家人三足鼎立，互相倾轧，甚至杀人见血，内部矛盾比跟外部矛盾更激烈。其实每次广东官员落马，都是广东人内讧的结果，中央不过是他们的抓人工具而已，当然中央也乐观其成。当年广东人大副主任兼东莞市委书记欧阳德被抓，就是内讧，甚至是被自己人骗到北京去（以开会为名）束手就擒的。广东的问题，是内部的问题。
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问 ｜ 郭大路 ｜ 2015-11-19
岭南人至今仍感激那对为他们遮风避雨的父子俩，我有一些广东的朋友一直认为广东能有今天都是自己野蛮生长的结果，南粤自古就是不服王化的地方，在他们看来中央政府不要来干涉我就是最好的政策支持。
答 ｜ wxmang ｜ 2015-11-20
其实中央几任领导都不想沾广东的事情，都让他们自娱自乐，不过有时广东太过分，没法装看不见了，例如当年湛江的走私大案窝案，潮汕的假烟大案窝案，海陆丰的制毒贩毒大案窝案，甚至在惠州一把火烧死中央调查人员，这种严重侵害全国人民利益的案子如果不管，可能就是南越国再现了。不过广东想独立，有那个本钱？有那个本事？不怕死无葬身之地？
广东老说中央不管，自己如何如何？真的是如此吗？没有80年代初中央睁只眼闭只眼的默许的走私起步，然后的压榨周边几个省农民工的血汗工厂，偷税漏税，然后的中央大力投资的西电东送，铁路路网，广东不过是个菲律宾或印尼水平而已。要实事求是。
28#
问 ｜ 罗阿宝 ｜ 2015-11-20
前些年，云南卖给广州电的价格，低于云南本地人用电的价格，现在价格多少我就不知道了。
答 ｜ wxmang ｜ 2015-11-20
广东在电站项目前期投了钱，当然电价要低一点。这个不能冤枉广东。
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问 ｜ 猾心 ｜ 2015-11-20
芒总可能还得加上粤西人，四个地方争斗，不过广府人自任仲夷提拔的干部退了后基本没什么实力吧？
广东还是脱离不了整个中国来说发展，不然就会像香港现在这个样子了。不过个人愚见，没有中央政权呆过的地方都会有割据政权成立的通病，比如像四川、云南、贵州和广东，自娱自乐，不考虑全盘利益。
答 ｜ wxmang ｜ 2015-11-20
粤西人应该在广东官场战斗力不强，因为不太抱团。
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问 ｜ 孙忠宇 ｜ 2015-11-26
忙总能说说做这种城市群规划的流程吗？比如哪个部门牵头，哪个部门组织，邀请了哪些层次的人来参与规划，在得到消息要规划城市群的时候您准备了哪些资料，规划过程中用了多久的时间做了些什么等
答 ｜ wxmang ｜ 2015-11-27
国家发改委牵头，具体工作由地区司负责组织。
流程没法在帖子上说清楚，因为这是一门科学：区域规划。在大学里面，人民大学经济地理专业和北京大学经济地理专业博士学位中会教。其实中国系统工程三大应用领域（军事指挥自动化和电子战，巨型项目管理，区域规划）中，人数最多是就是区域规划专业。
你如果不读区域规划博士学位，没必要了解。
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问 ｜ 猾心 ｜ 2015-11-26
芒总，如果想了解美国产业政策的有没什么比较好的书或者网站？
答 ｜ wxmang ｜ 2015-11-27
我单独写一帖，美国产业政策内容很复杂，因为是目前国内可以拿博士学位的方向。
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问 ｜ 乌金沙 ｜ 2015-11-30
现在很多人地理感有问题，这既是地理教育的失败，也是急功近利社会思潮的必然。
忙总您在读书时代时，系统工程的老师应该还是重视史地基础的吧？
答 ｜ wxmang ｜ 2015-12-02
学区域规划，一定要学经济地理，而且要学遥感图辨识。
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问 ｜ 然后203 ｜ 2015-11-30
忙总，中国工程院院士曾恒一又在提“海水西调”。
答 ｜ wxmang ｜ 2015-12-02
技术没问题，钱也没问题，主要是生态问题，会导致沿线生态灾难：土壤盐碱化和荒漠化。什么时候搞生态的院士建议了，就大概可以了。两河流域的苏美尔人农耕文明灭亡，就是大量灌溉引水导致地下水位上升，把地下盐碱输运上来，导致土地大面积盐碱化，最终荒漠化。
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问 ｜ 乌金沙 ｜ 2015-12-03
遥感图辨识那更是基本功。可惜现在地理从高考侧被归入文科，筛选出来的人才体系很成问题。遥感图是理工科基础相当好才能胜任的。看来地理学从大众教育返回贵族私塾教育已是必然之势。
答 ｜ wxmang ｜ 2015-12-03
就我自己经验，不会遥感图识别，基本没法做规划工作，不仅仅是区域规划，甚至大一点的企业规划都没法做。现在遥感图很便宜，方便，不需要像以前需要雇佣通用航空公司搞航拍，然后雇佣测绘局的人做等高线图，然后雇佣勘探局做地质勘测图等等。现在遥感图就能搞定，只需要在关键点钻几个孔看看地下情况即可。
卫星遥感图像辨识就是在一堆数据中提取自己需要的数据，简单说就是在一张原始的卫星遥感图像中，通过各种数学模型计算，制造出自己需要的图像，例如等高线图，水系图，植被图，平面布局图，交通流量图，Layout图等等，当然军事用途辨识还要包括武器布局图，武器型号图，军队集结和动向预测图等等。过程比想象的复杂，也不是靠肉眼辨识，要靠计算机。基本步骤大概如下：
首先是根据自己需要对遥感图像分类（例如是制作等高线图，还是平面布局图等等）。不管是采用什么分类方法（都是统计计算方法。遥感图像其实就是一个数据包，普通人看到的彩色图像照片，其实是经过染色处理的伪彩色图像，已经不是原始卫星遥感数据了，而且那种照片用途不大），都会产生一些数据瑕疵（直观上就是面积很小的图斑），所以就必须对小图斑进行剔除。处理方法主要包括：聚类统计；过滤分析；去除分析；分类重编码等等，这都是一些计算方法。
其次是对分类进行精度评价，一般是对分类进行简单随机采样，即在分类图上随机地选择一定数量的像元，然后用参数估计方法比较这些像元的类别和其标准（或实际）类别之间的一致性。如果地域内类型的空间分布不均匀，或稀少并群集的类型，采用简单随机采样就有可能遗漏这些类型，或抽取不到足够数量的样本，这时就采用分层采样，保证每个类别都能在采样中出现，在采样空间或类型选取上的均匀性及代表性。分层的依据可因精度评价的目标而异，常用的分层有地理区、自然生态区、行政区域或分类后的类别等。
当然还要对聚点或集群采样。
至于漏分误差，也即对于地面观测的某种类型，在分类图上任取一样本，其被错划分为其它不同类型的概率，即实际的某一类地物有多少被错误地分到其它类别；或错分误差，也即指对于所分出的某一类型，任取一样本，它与实际地面观测类型不同的概率，即图像中被划为某一类地物实际上有多少应该是别的类别需要通过循环计算来检测和弥补。
分类完成后，就是识别，最简单识别是是用模板匹配（这个模板也是一个数据包，而不是几张照片），也即用根据图案与一幅图像的各部分的相似度判断。
当然技术难度是几何变换中检测图像和地图之间的对应点，以及不同的光谱或不同的摄影时间所得的图像之间的位置的配准（图像配准），在立体影像分析中提取左右影像间的对应关系，运动物体的跟踪， 图像中对象物位置的检测等等。（北师大的李小文就是做这个算法的，也即出现遥感图像光影情况下还原图像的算法：变形图像还原）
模板匹配的计算工具是序贯相似性检测法。
对更复杂图像，或者没有模板的图像(例如第一次用间谍卫星拍摄到的，而且无法派人实地辨识的），就要用统计模式识别。
统计模式识别是研究每一个模式的各种测量数据的统计特性，按照统计决策理论来进行分类。
常用的有最大最小类对距离法，尽可能少的特征来最大限度的包含所有原始数据的统计特征。特点是不改变原始特征值的物理意义，因此不会影响分类器设计者对所用特征的认识，有利于分类器设计，便于对分类结果的进一步分析。常用的判别函数包括距离判别函数，线性判别函数等等。
统计模式识别的关键是权值系数的确定。常用方法是用线性分类器，最大似然分类器，又称为高斯最大似然分类器，称贝叶斯(Bayes)分类器。最大似然分类法的基本思想和数学原理是：
将卫星遥感多波段数据的分布当作多维正态分布来构造判别分类函数，因为各类的已知像元的数据在平面或空间中构成一定的点群；每一类的每一维数据在自己的数轴上形成一个正态分布，该类的多维数据就构成该类的一个多维正态分布等等。
当然还用的图像识别方法还有结构模式识别、模糊模式识别和神经网络识别。
现在最常用的是神经网络识别，思想是用计算机构建的一个网络模型，模拟人大脑，先通过学习输入识别模板，然后利用学习的知识对图像进行分类和识别。因为卫星图像识别工作量巨大，惊人，靠人脑是无法完成的，必须依靠计算机。
现在一般专业的图像处理工作站都有识别民用级卫星遥感图的能力，军用级还做不到，那个计算量太大。
35#
问 ｜ 宁静以致远 ｜ 2015-12-03
忙总，记得您说过云南在未来三十年是面向东南亚的制造业出口基地，您方便说说中央未来在云南省产业规划布局么？我的体会是云南制造业相对有点基础的地方仅昆明，曲靖，玉溪几个地方，即便是这些地方，除了少数垄断性央企和国企，本地制造业整体发展水平和东部地区差距是很大的……
答 ｜ wxmang ｜ 2015-12-04
这个没法说，因为各家央企的规划都是保密的（避免土地投机）。
36#
问 ｜ 弈理指归 ｜ 2015-12-05
那从雅鲁藏布江调水，不考虑外交问题，技术和钱应该是没问题的，而且调的是淡水，又不存在盐碱化的问题，应该有可行性吧？
答 ｜ wxmang ｜ 2015-12-07
技术有问题，冬天会结冰，导致提水系统（大概需要12级泵站）工程瓦解。而且成本过大。我做过这个项目的财务评估，静态成本超过5元钱/吨，算上配水成本，毛细网络成本，大概在10元钱/吨，不是现在经济体系能够承受的。现在南水北调4.5元/吨成本，大多数地方省市就拒绝使用了，现在靠强行摊派用水指标，保持运营。
37#
问 ｜ 郁闷的人 ｜ 2015-12-07
忙总，华北如此缺水，如果随着人口继续集中北京那么市场自然会调节水价到调水成本线以上的吧！为什么要摊派？是为了先把项目养活不死吗！那这样是不是说明调水工程实施的有点早呢，晚十年会不会好些。另外南水北调对华北环境的论证结果是啥样的呢？涉及保密就不用回了。还有西藏调水渤海调水到新疆蒙古确实有点贵，那么秦岭怎么样？我这几天坐火车来甘肃，过了秦岭就是满目土黄，甘肃中部兰州白银这一线土地挺多，水是几乎木有，然而甘南汉中水多的是，秦岭通个隧道技术难度成本压力应该比藏水渤海小的多吧。
答 ｜ wxmang ｜ 2015-12-07
华北用水90%是农业用水，无法承担高水价。
38#
问 ｜ 薄荷糖家族 ｜ 2015-12-07
忙总好：我最近在看毛选的文章，虽然觉得获益匪浅，但是对您说过的：其实只要看看毛选，就非常佩服或惊叹他对分析工具个抽象工具的掌握能力，真的是自学成才的典范。对于上面的这句话我不是太理解，能否请您举实例展开说说。谢谢。
答 ｜ wxmang ｜ 2015-12-08
建议把毛选跟《毛泽东传》结合起来看，如果能够看电报稿更好，对比毛选的理论分析，形势判断，看实际过程，就知道了。最简单的是看三大战役的文件，电报稿。
39#
问 ｜ 快乐耗子 ｜ 2015-12-08
很多人拿毛读书时数学不好说事，说他老人家科学知识和素养不足，其实是无知文人为黑而黑的手法。多年读毛选、毛传下来，发现毛主席的思维方式还真是理工科思维，有科学精神，一篇《寻乌调查》就足以让现在绝大多数知识分子汗颜惭愧。
答 ｜ wxmang ｜ 2015-12-08
其实以我这种数学系毕业的，又混过复杂系统理论研究的，都不敢说自己逻辑能力比毛主席强。
40#
问 ｜ 荷兰猪 ｜ 2015-12-08
忙总，这个电报稿，普通渠道能去哪里找。。
答 ｜ wxmang ｜ 2015-12-08
三大战役电报稿有出版物，不过可能不好搞。《毛泽东军事文集》有一部分，这个网上有下载的。
41#
问 ｜ monsieur ｜ 2015-12-25
天津能做浦东新区？我感觉不太可能，我印象中天津的国企是和东北国企有一比的企业，实在不行，这都能发展起来？
答 ｜ wxmang ｜ 2015-12-26
天津规划很伟大，因为是抄的（部分是上海的，部分是横琴的），实施不好说，因为没后台了。
42#
问 ｜ hsb ｜ 2015-12-26
横琴的规划是谁治下做的呢？
答 ｜ wxmang ｜ 2015-12-27
张德江指挥，本人创作。
43#
问 ｜ 鹦鹉 ｜ 2015-12-27
不过，现在好像横琴的影响力还不够大？仅仅是珠海和澳门的合作？
广州推的南沙新区，和横琴比怎么样？
答 ｜ wxmang ｜ 2015-12-27
张德江的方案彻底作废了，我以前介绍过，你去找来看看。
不怎么样，广东地方政府和干部没有组织打群架的能力。
44#
问 ｜ 被克隆 ｜ 2015-12-27
我现在就在横琴 感觉横琴现在发展太慢 当然 比起澳门那是快多了
答 ｜ wxmang ｜ 2015-12-28
自己方案里，横琴定位是中国的人民币离岸中心。被老温枪毙了，想拿到天津滨海实施，结果实施操刀者皮黔生又被干掉了。
这里面太复杂，我也不敢讲。只能说政治太复杂。
45#
问 ｜ 呆猫 ｜ 2015-12-27
房价倒是发展很快，普遍5万，还有号称要逆袭广深的
答 ｜ wxmang ｜ 2015-12-28
当年（2004年）我一哥们听说我在做横琴人民币离岸金融区规划，转身就去横琴买了一些地，当时非常便宜（那时还是荒地），现在应该升值十几倍了。这才是有远见，胆子大的家伙。
46#
问 ｜ zyg ｜ 2015-12-28
大海在委里任副主任时绰号黄主任，到重庆也没啥大动作，到广东突然作风变了。
答 ｜ wxmang ｜ 2015-12-28
其实很多人都小看这个人了，我在审批运煤三通道项目时，亲身经历过这人的圆滑和心计，当时张国宝，张晓强，王庆云等人都倾向于国投，华能，神华，大唐四家组成财团上这个第三通道，而且国投还急吼吼的把下水港曹妃甸拿下，并兴冲冲的热火朝天干起来（现在这个港口亏得裤子都没了），大海当时就是打太极，不说行，也不说不行，直到他离开去国务院当副秘书长。
现在想起来，他当时的看法不一定不对（当然这个话他不会自己说，让别人代替他说）。一个是抛开铁道部，另起炉灶，会让铁道部故意刁难，设置整体调度障碍，降低铁路运营效率，而这四家都是财大气粗的，必然会与刘志军对抗打架，最后还得发改委去协调，结果是给发改委惹麻烦：这几个大家伙，背后的人，发改委谁也得罪不起。
第二个是当时预测的煤炭消耗量2015年是30亿吨，这条线会导致产能过剩（初期一亿吨，二期2亿吨，预留4亿吨最终能力），曹妃甸港会与京唐港，秦皇岛港，黄骅港争饭吃。
其实大海的判断现在看来是对的。所以不能一概而论。这人在讨论项目时，典型特征就是不说对，也不说不对。有想法他也不明说，让别人替他说，这就叫会当官的人，不得罪人。
47#
问 ｜ hjh247 ｜ 2015-12-28
想请教忙总，当初选横琴做人民币离岸中心是怎么考虑的？横琴在这方面有什么特殊的优势吗？
答 ｜ wxmang ｜ 2015-12-28
没什么优势，领导要政绩，就无中生有生出来了。其实洋浦这个中国第一个自贸区也是这样无中生有出来的，也是在国家发改委附近的某饭店的某包厢，同一伙人聊天聊出来的创意。
重庆做金融中心设想也是这么聊出来的。上海浦东也是如此。
中国大概在区域发展规划中，设计金融中心的人，就这么三五伙人而已，不是这伙，就是那伙，大家都知道游戏规则。
48#
问 ｜ hjh247 ｜ 2015-12-28
感谢忙总。忙总能说说对自贸区的看法吗，现在全国各地都在抢，但没看到多大的创新。
答 ｜ wxmang ｜ 2015-12-28
主要是执行问题：官员都想摘桃子，不想栽树浇水。
49#
问 ｜ zyg ｜ 2015-12-28
您一提醒想想的确是，看看现在混的好的，不如董事长，比如耀邦，再看看倒掉的比如三少。混官场不得罪人是第一要义。
答 ｜ wxmang ｜ 2015-12-28
甘子玉以前说过：优秀的计委官员都必须是排球运动员，不吃球，到手就传出去，优秀的企业领导必须是足球运动员，不但会传球，还得会射门。真是经验之谈。计委其实是比较容易出息的。
50#
问 ｜ 猾心 ｜ 2015-12-28
计委大部分的工作都是给人帮助不得罪人，只要工作没出岔子还真是容易出成绩。
答 ｜ wxmang ｜ 2015-12-28
计委主任在地方是当然主管经济的副省长的最热门人选。
51#
问 ｜ 鹦鹉 ｜ 2015-12-28
曹妃甸本来的规划是首钢的铁矿石港。怎么也去运煤炭呢?
当时的电企真是没有远见。。
答 ｜ wxmang ｜ 2015-12-30
煤炭主要消费客户在江南（江南缺煤），运输靠海运。建议查查大秦线是怎么回事。曹妃甸煤港是国家战略项目，涉及能源安全。
52#
问 ｜ 伊洛 ｜ 2015-12-30
大秦今年也是惨，不过作为铁总最优质的资产依然是印钞机。可惜刘志军落马，停下了证券化道路，否则铁总资产负债表可能更好看一些。昨天财新又发文担忧铁总筹资和债务了。
财新报道
http://m.companies.caixin.com/m/2015-12-29/100894132.html
公司公告
大秦线11月完成货物运输量2924万吨，同比减少22.11%。日均运量97.5万吨。大秦线日均开行重车71.2列。
2015年1-11月，大秦线累计完成货物运输量3.64亿吨，同比减少11.56%。
答 ｜ wxmang ｜ 2015-12-31
这就算铁道系统的优质资产了，当年设想其收益是与进藏铁路亏损对冲的。
53#
问 ｜ ssdy123456 ｜ 2015-12-30
想问忙总，对于ＩＴ产业忙总是否有了解和见解？？
答 ｜ wxmang ｜ 2015-12-31
不了解。
54#
问 ｜ 雪泥飞鸿 ｜ 2015-12-30
张国宝这种老运动员都踢皮球踢不过他，那没得说了。
答 ｜ wxmang ｜ 2015-12-31
张国宝记忆力太厉害了，基本能够做到过目不忘。
55#
问 ｜ 未来不是梦 ｜ 2015-12-31
今天新闻《政治局审议通过全面振兴东北地区意见》，会议提出，到2020年，东北地区要在重要领域和关键环节改革上取得重大成果，转变经济发展方式和结构性改革取得重大进展，经济保持中高速增长，同步实现全面建成小康社会目标。产业迈向中高端水平，自主创新能力大幅提升，重点行业和企业具备较强国际竞争力；新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化协调发展新格局基本形成；城乡居民收入增长和经济发展同步；资源枯竭、产业衰退地区转型发展取得显著成效。在此基础上，争取再用10年左右时间，东北地区要成为全国重要的经济支撑带，具有国际竞争力的先进装备制造业基地和重大技术装备战略基地，国家新型原材料基地、现代农业生产基地和重要技术创新与研发基地。————————-忙总怎么看？国家也就是撒撒钱？东北毕竟产业结构属于重工业，调整有那么容易吗？东北官员的素质，也是一条主要因素。未来能怎么走？
答 ｜ wxmang ｜ 2015-12-31
没戏，东北官员都是赵本山。
56#
问 ｜ monsieur ｜ 2016-01-03
请教忙总一个问题，您常说本次关停并转难度会比97年那一次更为厉害，那么会不会因此而引发各个银行的大面积坏帐？97年那次可是好多银行都接近破产了，而且大量国企的下岗，要是这样的话也太恐怖了。
答 ｜ wxmang ｜ 2016-01-03
不至于，这次影响范围有限，不过就是几个产能严重过剩领域而已。可能河北，山西影响大点。
合肥的国家定位是科技创新中心，不是产业中心。
57#
问 ｜ kahn ｜ 2016-01-04
这才是当大官的真经，发改利益牵涉太多，国家发改委需要应付中央，央企，地方各类诸侯的压力，这还不算，还有很多各色驻京办专门屯在上面跑项目，这些人背后的能量都很大，还有些人常年专职跑委里，各个司局都熟，委里谁都不敢得罪，真是有苦说不出。
答 ｜ wxmang ｜ 2016-01-05
发改委的生态其实就是中国官场或行政运营体制最典型的模式。在发改委呆几年，就能充分理解权力的游戏规则。
58#
问 ｜ Cousteau ｜ 2016-01-04
大学对面铺的哥们因为崇拜陈寅恪，发现他的文章大量引用《旧唐书》，后来就跨专业考了某校中古史的研究生（成绩一般，自费的）。他叨叨的，“大胆假设”文家可能是唐末北方移民，后来和苏洵家类似作为知识群体同在孟昶那边当小官。
答 ｜ wxmang ｜ 2016-01-05
现在的文姓里面大量都是少数民族，例如满族贵族后裔很多都姓文，土家族，苗族也有大量姓文的。所以这种研究纯属浪费时间。一般来说，中国所谓家谱，超过10代，基本都是扯谈，除了那种特殊家庭以外，例如孔子，或者一些巨族。
我个人认为追寻太久远的家谱没价值。除非这种家谱在中国正史上有记载或者有验证。
59#
问 ｜ Yankee ｜ 2016-01-05
我们家家谱我参与了深加工处理编辑，从有记载，到我是第九辈，往下已到11辈。没啥太出类拔萃的。
答 ｜ wxmang ｜ 2016-01-07
家谱最大问题是喜欢攀附强人，牛人，伟人，经常八竿子打不着的人也拉进来当成自己的人。我看的少数民族家谱比较多，很多家谱太夸张了，有一个世世代代都是贵州大山沟的少数民族家族，居然记载他家有一个祖先是杨家将里的杨文广的儿子，而且最妙的是这个儿子只在评书中存在。
60#
问 ｜ 伊直 ｜ 2016-01-07
毛主席表弟文强在自传中就说他们是文天祥的后人。
答 ｜ wxmang ｜ 2016-01-08
看过以前媒体采访文强报道，文强是个嘴上跑火车的人。